上海申康医院发展中心(本级)

2016年度决算

 

第一部分   上海申康医院发展中心概况

 

一、主要职能

上海申康医院发展中心是市政府批准设立的国有非营利性事业法人,是市级公立医疗机构国有资产投资管理运营的责任主体和政府办医的责任主体。申康中心根据市政府的办医要求,履行国有资产出资人职责,接受市卫生行政部门的行业管理和业务指导。

主要职能包括:

1.贯彻执行卫生工作的有关方针政策、规范和规划,坚持正确的办医方向,办好市级公立医疗机构;

2.负责市级公立医疗机构的重大决策,资产权益和经营者聘用,负责市级公立医疗机构的投资、建设、运营、管理和考核,确保政府办医宗旨的实现和国有资产运营的安全有效;

3.推进市级公立医疗机构改革,完善管理体制和机制,建立有效的激励和约束机制,推进市级公立医疗机构国有资产进退盘活,提高办医质量和效率。

二、机构设置

根据上述职责,上海申康医院发展中心设8个内设机构,包括:办公室、党办、组织人事部、投资建设部、医疗事业部、规划绩效部、财务部、资产监管部。


 

第二部分   上海申康医院发展中心2016年度部门决算表

2016年度收入支出决算总表   

 

单位:万元

收入

支出

项目

决算数

项目

决算数

一、财政拨款收入

 140,304.26

一、一般公共服务支出


 其中:政府性基金预算财政拨款


二、外交支出


二、上级补助收入


三、国防支出


三、事业收入

 197

四、公共安全支出


四、经营收入


五、教育支出


五、附属单位上缴收入


六、科学技术支出


六、其他收入

 1,312.64

七、文化体育与传媒支出




八、社会保障和就业支出

 172.21



九、医疗卫生与计划生育支出

 141,753.27



十、节能环保支出




十一、城乡社区支出




十二、农林水支出




十三、交通运输支出




十四、资源勘探信息等支出




十五、商业服务业等支出




十六、金融支出




十七、援助其他地区支出




十八、国土海洋气象等支出




十九、住房保障支出

31.98  



二十、粮油物资储备支出




二十一、其他支出


本年收入合计

 141,813.9

本年支出合计

141,957.46  

用事业基金弥补收支差额


结余分配

49.58  

年初结转和结余

 560.02

年末结转和结余

 366.88

总计

142,373.92

总计

142,373.92

 


 

2016年度收入决算表

单位:万元


项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入


功能分类科目编码

科目名称

行号









1




  

141,813.90

140,304.26


197.00



1,312.64

2

208



社会保障和就业支出

172.21

172.21






3

208

05


行政事业单位离退休

172.21

172.21






4

208

05

05

机关事业单位基本养老保险缴费支出

91.28

91.28






5

208

05

06

机关事业单位职业年金缴费支出

80.73

80.73






6

208

05

99

其他行政事业单位离退休支出

0.19

0.19






7

210



医疗卫生与计划生育支出

141,609.72

140,100.07


197.00



1,312.64

8

210

01


医疗卫生与计划生育管理事务

8,209.66

6,700.01


197.00



1,312.64

9

210

01

99

其他医疗卫生与计划生育管理事务支出

8,209.66

6,700.01


197.00



1,312.64

10

210

02


公立医院

103,738.00

103,738.00






11

210

02

01

综合医院

58,500.00

58,500.00






12

210

02

99

其他公立医院支出

45,238.00

45,238.00






13

210

04


公共卫生

29,590.00

29,590.00






14

210

04

08

基本公共卫生服务

9,247.00

9,247.00






15

210

04

09

重大公共卫生专项

20,343.00

20,343.00






16

210

05


医疗保障

68.46

68.46






17

210

05

02

事业单位医疗

68.46

68.46






18

210

99


其他医疗卫生与计划生育支出

3.60

3.60






19

210

99

01

其他医疗卫生与计划生育支出

3.60

3.60






20

221



住房保障支出

31.98

31.98






21

221

02


住房改革支出

31.98

31.98






22

221

02

01

住房公积金

31.95

31.95






23

221

02

02

提租补贴

0.04

0.04






 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016年度支出决算表

单位:万元


项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出


功能分类科目编码

科目名称


行号

合计







1




  

141,957.46

2,551.39

139,406.06




2

208



社会保障和就业支出

172.21

172.02

0.19




3

208

05


行政事业单位离退休

172.21

172.02

0.19




4

208

05

05

机关事业单位基本养老保险缴费支出

91.28

91.28





5

208

05

06

机关事业单位职业年金缴费支出

80.73

80.73





6

208

05

99

其他行政事业单位离退休支出

0.19


0.19




7

210



医疗卫生与计划生育支出

141,753.27

2,347.40

139,405.87




8

210

01


医疗卫生与计划生育管理事务

8,353.21

2,278.94

6,074.27




9

210

01

99

其他医疗卫生与计划生育管理事务支出

8,353.21

2,278.94

6,074.27




10

210

02


公立医院

103,738.00


103,738.00




11

210

02

01

综合医院

58,500.00


58,500.00




12

210

02

99

其他公立医院支出

45,238.00


45,238.00




13

210

04


公共卫生

29,590.00


29,590.00




14

210

04

08

基本公共卫生服务

9,247.00


9,247.00




15

210

04

09

重大公共卫生专项

20,343.00


20,343.00




16

210

05


医疗保障

68.46

68.46





17

210

05

02

事业单位医疗

68.46

68.46





18

210

99


其他医疗卫生与计划生育支出

3.60


3.60




19

210

99

01

其他医疗卫生与计划生育支出

3.60


3.60




20

221



住房保障支出

31.98

31.98





21

221

02


住房改革支出

31.98

31.98





22

221

02

01

住房公积金

31.95

31.95





23

221

02

02

提租补贴

0.04

0.04





 

 


 

2016年度财政拨款收入支出决算总表

单位:万元

收入决算数

支出决算数

项目

决算数

项目

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

一、一般公共预算财政拨款

140,304.26

一、一般公共服务支出




二、政府性基金预算财政拨款


二、外交支出






三、国防支出






四、公共安全支出






五、教育支出






六、科学技术支出






七、文化体育与传媒支出






八、社会保障和就业支出

 172.21

172.21




九、医疗卫生与计划生育支出

140,100.07

140,100.07




十、节能环保支出






十一、城乡社区支出






十二、农林水支出






十三、交通运输支出






十四、资源勘探信息等支出






十五、商业服务业等支出






十六、金融支出






十七、援助其他地区支出






十八、国土海洋气象等支出






十九、住房保障支出

31.98

31.98




二十、粮油物资储备支出






二十一、其他支出

80,309.31  

80,309.31  


本年收入合计

140,304.26

本年支出合计

 140,304.26

140,304.26


年初财政拨款结转和结余


年末财政拨款结转和结余




   一般公共预算财政拨款






   政府性基金预算财政拨款






总计

140,304.26

总计

140,304.26

140,304.26


 

 

 

 

 

 

 


 

2016年度一般公共预算财政拨款支出决算表

单位:万元


项目

一般公共预算财政拨款支出决算数


功能分类科目编码

科目名称

合计

基本支出

项目支出


行号





1




  

140,304.26

1,288.33

139,015.93

2

208



社会保障和就业支出

172.21

172.02

0.19

3

208

05


行政事业单位离退休

172.21

172.02

0.19

4

208

05

05

机关事业单位基本养老保险缴费支出

91.28

91.28


5

208

05

06

机关事业单位职业年金缴费支出

80.73

80.73


6

208

05

99

其他行政事业单位离退休支出

0.19


0.19

7

210



医疗卫生与计划生育支出

140,100.07

1,084.33

139,015.74

8

210

01


医疗卫生与计划生育管理事务

6,700.01

1,015.87

5,684.14

9

210

01

99

其他医疗卫生与计划生育管理事务支出

6,700.01

1,015.87

5,684.14

10

210

02


公立医院

103,738.00


103,738.00

11

210

02

01

综合医院

58,500.00


58,500.00

12

210

02

99

其他公立医院支出

45,238.00


45,238.00

13

210

04


公共卫生

29,590.00


29,590.00

14

210

04

08

基本公共卫生服务

9,247.00


9,247.00

15

210

04

09

重大公共卫生专项

20,343.00


20,343.00

16

210

05


医疗保障

68.46

68.46


17

210

05

02

事业单位医疗

68.46

68.46


18

210

99


其他医疗卫生与计划生育支出

3.60


3.60

19

210

99

01

其他医疗卫生与计划生育支出

3.60


3.60

20

221



住房保障支出

31.98

31.98


21

221

02


住房改革支出

31.98

31.98


22

221

02

01

住房公积金

31.95

31.95


23

221

02

02

提租补贴

0.04

0.04



 

2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

单位:万元

项目

一般公共预算财政拨款基本支出决算数

经济分类科目编码

科目名称

合计

人员经费

公用经费

301


工资福利支出

675.78  

675.78  


301

01

  基本工资

270.97

270.97  


301

02

  津贴补贴

134.75

134.75  


301

03

  奖金




301

04

  其他社会保障缴费

91.28  

91.28  


301

06

  伙食补助费




301

07

  绩效工资




301

08

  机关事业单位基本养老保险缴费

91.28  

 91.28


301

09

  职业年金缴费

80.73  

 80.73


301

99

  其他工资福利支出

6.77  

6.77  


302


商品和服务支出

521.02  


521.02  

302

01

  办公费

31.48  


31.48  

302

02

  印刷费

26.88  


 26.88

302

03

  咨询费




302

04

  手续费

0.21  


0.21  

302

05

  水费

0.48  


0.48  

302

06

  电费

21.46  


21.46  

302

07

  邮电费

22.05  


 22.05

302

08

  取暖费




302

09

  物业管理费

140.04  


140.04  

302

11

  差旅费

20.08  


20.08  

302

12

  因公出国(境)费用

 100


100  

302

13

  维修(护)费

22.9  


 22.9

302

14

  租赁费




302

15

  会议费




302

16

  培训费




302

17

  公务接待费

1.12  


1.12  

302

18

  专用材料费




302

24

  被装购置费




302

25

  专用燃料费

0.26  


0.26  

302

26

  劳务费

18.49  


 18.49

302

27

  委托业务费




302

28

  工会经费

9.13  


9.13  

302

29

  福利费

21.38  


21.38  

302

31

  公务用车运行维护费

35.17  


35.17  

302

39

  其他交通费用

1.73  


1.73  

302

40

  税金及附加费用




302

99

  其他商品和服务支出

48.15  


48.15  

303


对个人和家庭的补助

91.53  

91.53  


303

01

  离休费




303

02

  退休费




303

03

  退职(役)费




303

04

  抚恤金




303

05

  生活补助




303

07

  医疗费

59.33  

59.33  


303

08

  助学金




303

09

  奖励金




303

11

  住房公积金

31.95  

31.95  


303

12

  提租补贴

0.04  

0.04  


303

13

  购房补贴




303

99

  其他对个人和家庭的补助支出

0.22  

0.22  


310


其他资本性支出




310

02

  办公设备购置




310

03

  专用设备购置




310

07

  信息网络及软件购置更新




310

13

  公务用车购置




310

19

  其他交通工具购置




310

99

  其他资本性支出




合计

1,288.33  

767.32

521.02  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表

单位:万元

一般公共预算财政拨款“三公”经费

机关运行经费决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

预算数

决算数

预算数

决算数

预算数

决算数

预算数

决算数

预算数

决算数

预算数

决算数

 0

140.14

136.29

100

100

35.2

35.17

0

0

35.2

35.17

4.94

1.12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

2016年度政府性基金预算财政拨款支出决算表

单位:万元


项目

政府性基金预算财政拨款支出决算数


功能分类科目编码

科目名称

合计

基本支出

项目支出


行号













注:上海申康医院发展中心2016年度无政府性基金预算财政拨款支出,故本表无数据。

 

 


第三部分上海申康医院发展中心2016年度部门决算情况说明

 

一、关于上海申康医院发展中心2016年度收入支出总体情况说明

上海申康医院发展中心2016年度收入总计为142,373.92万元、支出总计为142,373.92万元。与2015年度相比,收入支出总计各增加137,231.54万元。主要原因:新增安排市级医院“十一五”基本建设化债资金、公共卫生三年行动计划、新建病房开办费、郊区医院综合预算等项目经费。

二、关于上海申康医院发展中心2016年度收入决算情况说明

上海申康医院发展中心2016年度收入合计141,813.9万元,其中:财政拨款收入140,304.26万元,占98.94%;事业收入197万元,占0.14%;其他收入1312.64万元,占0.92%。

三、关于上海申康医院发展中心2016年度支出决算情况说明

上海申康医院发展中心2016年度支出合计141,957.46万元,其中:基本支出2,551.4万元,占1.8%;项目支出139,406.06万元,占98.2%。

四、关于上海申康医院发展中心2016年度财政拨款收入支出总体情况说明

上海申康医院发展中心2016年度财政拨款收支总决算140,304.26万元。与2015年度相比,财政拨款收、支总计各增加137,564.95万元,主要原因:新增安排市级医院“十一五”基本建设化债资金、公共卫生三年行动计划、新建病房开办费、郊区医院综合预算等项目经费。

五、关于上海申康医院发展中心2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出总体情况。

上海申康医院发展中心2016年度一般公共预算财政拨款支出140,304.26万元,占本年支出合计的98.84%。与2015年度相比,一般公共预算财政拨款支出增加137,564.95万元,主要因新增安排市级医院“十一五”基本建设化债资金、公共卫生三年行动计划、新建病房开办费、郊区医院综合预算等项目经费。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

上海申康医院发展中心2016年度一般公共预算财政拨款支出140,304.26万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出172.21万元,占0.12%;医疗卫生与计划生育支出140,100.07万元,占99.85%;住房保障支出31.98万元,占0.02%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

上海申康医院发展中心2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为40,545.56万元,支出决算为140,304.26万元,完成年初预算的346.04%。决算数大于预算数的主要原因:一是因政策因素,年中追加安排了基本工资、职业年金等相关人员经费支出;二是因投入倾斜支持,追加安排了新建病房开办费、“十一五”市级医院基本建设项目化债资金、公共卫生三年行动计划等预算。

1、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)91.28万元。主要用于:单位缴纳的基本养老保险费支出。年初预算为0万元,支出决算为91.28万元。决算数大于预算数的主要原因:因政策因素新设此项级项目。

2、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)80.73万元。主要用于:单位缴纳的职业年金支出。年初预算为0万元,支出决算为80.73万元。决算数大于预算数的主要原因:因政策因素新设此项级项目。

3、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项)0.19万元。主要用于:单位退休人员活动经费。年初预算为0.2万元,支出决算为0.19万元,完成年初预算的95%。决算数小于预算数的主要原因是:部分退休人员活动经费未执行。

4、医疗卫生与计划生育支出(类)医疗卫生与计划生育管理事务(款)其他医疗卫生与计划生育管理事务支出(项)6,700.01万元。主要用于:申康医院发展中心本部事业发展经费。年初预算为10,439.52万元,支出决算为6,700.01万元,完成年初预算的64.18%。决算数小于预算数的主要原因:年初预算含待分配预算,年末决算数根据实际安排项目列入各预算单位。

5、医疗卫生与计划生育支出(类)公立医院(款)综合医院(项)58,500万元。主要用于:各市级综合性医院人员、运行经费及大型医疗设备购置及房屋设施的改造、修缮等。年初预算为0万元,支出决算为58,500万元。决算数大于预算数的主要原因:政策因素新增安排新建病房开办费。

6、医疗卫生与计划生育支出(类)公立医院(款)其他公立医院支出(项)45,238万元。主要用于:其他公立医院方面的支出。年初预算为30,000万元,支出决算为45,238万元,完成年初预算的150.79%。决算数大于预算数的主要原因:政策因素新增安排“十一五”市级医院基本建设项目化债资金。

7、医疗卫生与计划生育支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项)9,247万元。主要用于:公共卫生服务支出。年初预算为0万元,支出决算为9,247万元。决算数大于预算数的主要原因:政策因素新增加安排市公共卫生临床中心项目预算。

8、医疗卫生与计划生育支出(类)公共卫生(款)重大公共卫生专项(项)20,343万元。主要用于:疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。年初预算为0万元,支出决算为20,343万元。决算数大于预算数的主要原因:政策因素新增安排公共卫生三年行动计划项目预算。

9、医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项)68.46万元。主要用于:单位缴纳的在职人员医疗保险费。年初预算为68.46万元,支出决算为68.46万元,完成年初预算的100%。

10、医疗卫生与计划生育支出(类)其他医疗卫生与计划生育支出(款)其他医疗卫生与计划生育支出(项)3.6万元。主要用于:其他医疗卫生与计划生育方面的支出。年初预算为5.4万元,支出决算为3.6万元,完成年初预算的66.67%。决算数小于预算数的主要原因:部分经费未开支。

11、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)31.95万元。主要用于:单位缴纳的住房公积金支出。年初预算为31.95万元,支出决算为31.95万元,完成年初预算的100%。

12、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)0.04万元。主要用于:按房改政策规定的标准,各单位向职工(含离退休人员)发放的租金补贴。年初预算为0.04万元,支出决算为0.04万元,完成年初预算的100%。

六、关于上海申康医院发展中心2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

上海申康医院发展中心2016年度一般公共预算财政拨款基本支出1,288.33万元,包括人员经费767.32万元,公用经费521.02万元。基本支出中:

1、工资福利支出675.78万元,主要用于:基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出。

2、商品和服务支出521.02万元,主要用于:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(镜)费用、维修(护)费、公务接待费、专用燃料费、劳务费、工会经费、福利费、公务车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

3、对个人和家庭的补助支出91.53万元,主要用于:医疗费、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

七、关于上海申康医院发展中心2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

上海申康医院发展中心2016年度“三公”经费财政拨款支出年初预算为140.14万元,支出决算为136.29万元,完成预算的97.25%,其中:因公出国(境)费决算为100万元,完成预算的100%;公务用车购置及运行维护费支出决算为35.17万元,完成预算的99.91%;公务接待费支出决算为1.12万元,完成预算的22.67%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因:厉行节约,压缩公务接待支出。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年度减少34.37万元,降低20.14%,其中:因公出国(境)费支出决算与上年持平;公务用车购置及运行维护费支出决算减少34.43万元,降低49.47%;公务接待费支出决算增加0.06万元,增长5.31%。公务用车购置及运行维护费支出减少的主要原因是2016年度未安排公务用车购置费;公务接待费支出增加的主要原因是来访人数较上年有所增加。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算100万元,占73.37%;公务用车购置及运行维护费支出决算35.17万元,占25.81%;公务接待费支出决算1.12万元,占0.82%。具体情况如下:

1、因公出国(境)费支出100万元。全年安排因公出国(境)团组11个、累计19人次。开支内容包括:国际旅费、住宿费、伙食费及公杂费等。

2、公务用车购置及运行维护费支出35.17万元。其中:

公务用车购置支出为0万元。公务用车运行维护支出35.17万元,主要用于公务车辆日常运行、维修。2016年,上海申康医院发展中心开支财政拨款的公务用车保有量为11辆。

3、公务接待费支出1.12万元。其中:

国内公务接待支出1.12万。主要用于接待开支的餐费等支出。2016年,上海申康医院发展中心公务接待共21批次、234人次。

八、关于上海申康医院发展中心2016年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

上海申康医院发展中心2016年度无政府性基金预算财政拨款支出。

九、国有资本经营预算财政拨款情况说明

上海申康医院发展中心2016年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2016年度上海申康医院发展中心机关运行经费支出0万。

(二)政府采购支出情况。

2016年度本部门政府采购金额(以合同签订为准)1564.90万元,其中:货物采购金额12.14万元、工程采购金额0万元、服务采购金额1552.76万元。

2016年度本部门面向中小企业预留政府采购项目预算金额479.2万元,面向小微企业预留政府采购项目预算金额282万元。在面向中小企业预留的政府采购项目中,由中小企业供应商中标或成交的,采购金额479.2万元;在其他政府采购项目中,由中小企业供应商中标或成交的,采购金额327.2万元。

(三)国有资产占用情况。

截至2016年12月31日,上海申康医院发展中心共有车辆11辆,其中,一般公务用车11辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理情况。

上海申康医院发展中心2016年度预算绩效管理工作开展情况如下: 2016年度开展的绩效评价项目1个,涉及预算金额30,000万元,平均得分92.9分。绩效评级为“优”的项目1个;绩效评级为“良”的项目0个;绩效评级为“合格”的项目0个;绩效评级为“不合格”的项目0个。具体项目的绩效评价结果详见《绩效评价结果信息表》。

 

 

绩效评价结果信息表

项目名称

2015年综合预算经费项目

预算金额

30,000万元

评价分值

92.9

评价结论

绩效评级为“优”

主要绩效

战略目标适应性、预算执行率、资金使用情况、财务管理制度健全性、业务量增长情况、医疗收入增长情况、出院均次费用、职工满意度、病人满意度等

存在问题

1.郊区新建医院床位开放问题:目前尚有10%-20%的床位尚未向社会开放,这与社会的需求不相适应,应采取措施,配置相应的医护力量,尽早向社会开放,以缓解住院难的矛盾。

2.郊区新建医院人才引进问题:现在引进中高级卫生人才较难,由于引进人才落户涉及到(住房)及计分等政策问题,已经成为人才引进的突出问题。同时,儿科和产科卫生专业人才紧缺,缺口很大。

3.郊区新建医院护理人员不足:近年来,二孩化政策后,青年护理人员孕假和产假激增,护理人员紧张。

4.郊区新建各医院发展不平衡问题:由于各院所处的区域人口导入差异问题,使各院的业务发展差异很大。

5.郊区新建医院的财务问题:从报表分析,瑞金北院2015年医疗收支尚处于亏损阶段,客观上分析,取消药品加成、社保总控、对门急诊均次费用(控制在总院的80%)、对卫生耗材等进行考核,医院的收入确实得到了控制,但对新院的财务确实产生了很大的影响。郊区新院建成时间较短,有的医院受诊疗人口的限制,医疗收入难有大的改变。

整改建议

1.采取措施,抓紧人员和硬件配置,尽快向社会开放所有的病床,以满足社会的需求。

2.抓好中高级人才的引进,落实有关政策,特别是抓紧对产科和儿科卫生人员的配备。

3.采取措施,通过社会招聘和委托卫校定向培训等方式,解决护理人员的缺口,以适当的激励政策关心护理人员。

4.对经营困难的郊区新健医院采取适当的财政倾斜政策,以支持他们的发展。

5.四所郊区新建医院仍处于初创的试运行阶段。对四家医院目前医疗出现的收支倒挂的经营状况,仍需要政府给予财政政策的支持,特别是处于临港的六院东院,短期内仍不能实现自负盈亏,产生自我造血的功能。为此,建议有关部门据实考虑,继续酌情予以财政补贴。

综合预算财政补助作为长期的政策,应根据目前这四家医院运行情况,继续予以实施,分类指导,精准施策,以便更有利于人民群众的社会医疗保障,有利公共卫生发展,有利公立医院发展。

整改情况

按照国家、上海市医改的相关政策、法规,继续按照郊区新院改革的目标,按照郊区新院十三五规划内容,积极发展郊区新院的医疗特色,逐步扩大业务量,提高服务质量,为当地百姓服务。

按照市政府关于进一步优化人才发展环境等优惠政策,制定郊区新院中高级人才引进的相关措施,抓紧人员和硬件配置,提高所在地区医疗服务质量,以满足社会的需求。

加强医院现代化制度管理,以预算为主线,提高运行效率,降低成本,加强评价与监控,早日实现盈亏平衡。

优化医院内部学科结构,扩大医疗收入中劳务性收入的比例,提高疑难危重的比例,需要通过进行相应的价格调整以弥补相应的亏损。

四家郊区新院仍处于初创的试运行阶段。对医院目前医疗收支倒挂的经营状况,仍需要政府给予财政政策的支持,短期内仍不能实现自负盈亏,产生自我造血的功能。使新院能够持续、健康、有序发展,成为以公益性目标的医教研全面发展的三级综合性甲等医院。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四部分   名词解释

 

无。